为确保威尼斯官网在发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省防震减灾条例》,结合威尼斯官网工作实际,特制订本方案。
一、应急组织机构设置
(一)成立防震减灾应急工作领导小组组成及职责
组长:刘毅(党委书记)、余曙光(校长)
常务副组长:郑川(副校长)
副组长:杨静(党委副书记)、郑学斌(党委副书记、纪委书记)、黎胜红(副校长)、曾芳(副校长)、冯全生(副校长)、国锦琳(副校长)
主要职责:加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备落实有关救灾物资,强化管理,使之始终保持良好工作状态;破坏性地震发生后,决定启动应急预案,指挥全校开展抗震救灾应急工作,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震救灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点,全面保证学校安全稳定;总结各类灾害事故及突发公共事件的经验教训,对失职、渎职的单位和个人进行责任追究,对先进集体及个人给予表彰奖励。
(二)防震减灾应急指挥部组成及职责
当破坏性地震发生后或临震地震预报发布后,防震减灾应急指挥部立即转为“抗震救灾指挥部”,指挥部设在党政办公室,组织领导抗震救灾工作。
总指挥:郑川
副总指挥:党政办公室、保卫处、学生处、后勤基建处、宣传部、研究生院、国际合作与交流处
成员:组织部、教务处、资产与实验室管理处、基础医学院、临床医学院、药学院、针灸推拿学院、眼科学院、养生康复学院、民族医药学院、医学与生命科学学院、公共卫生学院、医学技术学院、护理学院、医学信息工程学院、管理学院、马克思主义学院、体育学院、外语学院、国学院、继续教育学院
主要职责:对学校防震减灾应急演练或地震发生时的抗震救灾工作实行具体的统一指挥领导;提出应急的指导意见和具体措施,协调全校涉及应急的全部工作;及时向上级主管部门报告灾情及应对措施;检查、指导各工作小组认真履行工作职责,并对各单位和干部的有关工作情况进行考核评定,提出奖惩建议;完成领导小组交办的其他工作任务。
(三)指挥部工作小组组成及职责
1、办公室
组长:党政办公室
成员:学生处、后勤基建处、保卫处、资产与实验室管理处、研究生院、国际合作与交流处。
工作职责:搜集汇总震情、灾情、社情、舆情;协助总指挥组织实施抗震救灾行动;掌握、报告、通报抗震救灾;制定《防震减灾应急工作预案》、绘制《应急疏散路线及集结示意图》,划分各单位应急避难场所的区域工作;办理指挥部会议、活动和文电;协调志愿者的救援行动;协调有关专家指导应急救援工作;协助领导小组对各部门工作情况进行考核评价。
2、安全保卫组
组长:保卫处处长
副组长:保卫处副处长
成员:保卫处各科室负责人、校卫队负责人。
工作职责:平时负责校内各建筑、各楼层疏散路线的确定及疏散示意图的绘制;校内应急避难场所的规划和标识标牌维护;在平时应做好疏散工作的职责分工和人员培训,确保地震发生时各楼门卫能及时打开所有通道口的门锁,并按照预案要求迅速判明危险地点和安全地点,立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生;在地震发生后依据各楼层疏散路线,迅速、有序地疏散全体师生到避难集结地(安全区域);在疏散过程中,通过喊话、广播等方式稳定人员情绪,消除恐慌心理,积极引导师生员工采取正确的逃生方法,向安全出口、疏散楼梯、避难层(间)、楼顶等安全地点疏散逃生,防止拥堵踩踏;负责维护学校内出入口秩序,做好消防治安力量的准备,了解校内各区域的情况,加强巡逻;维持避难场所秩序,做好家长的接待和协调工作,保证抢险救灾工作的顺利进行。
3、医疗救护组
组长:医院管理处
成员:附属医院、附属生殖妇幼医院、第三附属医院、校医院。
工作职责:负责医疗救护和卫生防疫,组织医疗救护队伍,调集医疗器械、药品,对受伤人员进行救治;监督、监测灾区生活饮用水、食品卫生和药品安全,预防和控制各种疫情;负责开展对震后动物尸体的无害化处理、饲养场所的消毒,防止人畜共患传染病和动物疫情发生。
4、抢险救援组
组长:后勤基建处、保卫处
成员:运行维护养护中心、保卫处校卫队、大学生预备役应急分队。
工作职责:组织搜救被困、受伤师生;组织各类次生灾害处置及特殊建筑物抢险;组织对可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护措施;组织对学校电力、天然气、饮水、通信和其他公共设施受灾情况进行排查和抢修。
5、志愿服务组
组长:校团委
成员:校内自愿参加志愿服务的所有师生。
工作职责:协助抢险救援组搜救被困、受伤师生;协同开展受灾人员转移安置、救灾物资运送和发放、心理援助以及参与开展救灾捐赠活动。
6、物资保障组
组长:资产与实验室管理处
成员:资产与实验室管理处、后勤基建处相关工作人员。
工作职责:准备实物、床被、应急照明灯等救灾设备,做好接纳避灾人员的准备;对紧急转移的人员做好临时安置工作,发放食物、衣物,做好安置人员的情绪稳定工作;如实记录救灾物资发放情况,报告救灾物资使用及所需情况,灾害过后,及时清点物资,回放、清洗、消毒和整理可利用的救灾物资,报告救灾物资损耗情况;组织医务人员做好灾区防疫工作,检查,检测灾区的饮用水源、食品等,采取有效的防治措施,防止和控制传染病的暴发流行。
7、心理疏导组
组长:学生处
成员:学生处心理健康教育中心、各学院学生科(研究生科)
工作职责:对学生进行心理咨询和疏导,稳定学生情绪;积极预防,及时控制和减缓灾难带来的心理影响,预防精神疾病及自杀的发生;促进灾后心理健康重建等。
8、宣传报道组
组长:宣传部
成员:宣传部、信息中心及各单位负责宣传工作的人员
工作职责:充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作,提高师生的防震减灾和自救互救的能力;负责网络舆情监控;破坏性地震发生后,广播室做好值班安排,以便尽快将上级部门和学校有关抗震救灾通知精神传达到全校师生员工。
9、督察评估组
组长:纪检监察处
成员:组织部、人事处及学校党政管理机构相关人员
工作职责:到各片区现场督导,检查各单位工作开展情况、决策执行情况和各级干部履职情况等,对预案评估,提出修改意见。
二、工作要求
(一)校内各相关单位要高度重视防震减灾工作,加强组织领导,加大工作力度,周密安排部署,落实专门经费,开展应急演练,注意点面结合、虚实结合、深浅结合和与安全隐患结合,确保取得实效。
(二)各单位党政一把手要充分履行安全第一责任人的职责,分管学生工作的副书记要具体负责学生的安全教育和应急避险知识技能培训。在日常演练时,各相关单位要切实加大宣传教育力度,组织全体师生学习预防各类灾害事故的办法和处置突发事件的应对措施。让师生了解并掌握应对及处置的方法,熟悉发生灾害事故时紧急疏散的路线和集中地点(安全区域)。
(三)指挥部各工作组要按照工作职责要求,相互配合,制定本组的详细工作方案,在平时做好工作安排和人员培训,确保在地震发生时能迅即进入应急工作状态,有效开展工作。
三、临震应急行动
(一)接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各级应急组织和单位随时准备执行抗震救灾任务。
(二)组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。
(四)加强广大师生宣传教育,做好师生思想稳定工作。
(五)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
(六)按预案落实各项物资准备。
四、震时应急行动
强烈地震发生时,广大师生员工一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目的地乱跑,必须按照日常训练好的方法和步骤开展应急避险工作。
(一)震时紧急避险和疏散
地震发生或听到地震警报后,处于教学楼内的师生立即停止教学活动,教师告诉学生不要慌乱,并指挥学生按事先训练好的方式、方法、步骤和疏散路线进行避震疏散,教师要在全体学生出门后最后撤离教室。
疏散的动作要领:
1、双手自然抱拳、体前小幅摆动,双脚小步(碎步)前行;
2、下楼梯时,要走楼梯内弯,略微猫腰,两眼平视前方,余光注意脚下阶梯,一步一梯;
3、严防几种违规行为:向前抢位、推搡、扶肩、跳跃、起哄、弯腰捡物系鞋带、故意挤压等。
(二)全体师生员工在撤离各大楼后,全部到指定应急避难场所(李斯炽广场、体育运动场、通惠美食广场、北门篮球场、A教学楼靠百会堂旁广场、C教南侧小广场)就近集合。
(三)机关、直属单位负责人随时待命,听从指挥部安排抗震救灾应急任务;各学院所有领导迅速到本学院学生应急避难场所,投入抗震救灾工作;所有人员在各应急避难场所集中完毕后,各应急避难场所负责人(各分党委、党总支、直属党支部书记)向总指挥汇报情况,根据现场情况向120、119请求支援,在指挥部统一指挥下开展后续工作。
五、震后应急行动
(一)在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后,指挥部各工作组和各抢险救灾队伍必须在震后10分钟内在指定地点集结待命。
(二)领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
1、迅速组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
4、加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(三)迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报教育厅和当地党委政府。
六、其他
(一)进入抗震紧急状态后,学校指挥部将通过各种途径发布各种命令、指示。
(二)在抗震救灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
(三)学校将对在抗震救灾工作中不履行、不及时履行或不正确履行职责的人员进行责任追究。
(四)本预案从制订印发之日起正式施行。
附件:
抗震救灾处置预案流程图