为做好威尼斯官网防汛救灾工作，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国防洪法》《国家突发公共事件总体应急预案》、结合威尼斯官网工作实际，特制定本方案。

一、本预案适用范围

本预案于学校范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性水灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）等。

二、应急组织机构设置及职责

（一）学校防汛减灾应急工作领导小组及职责

组长：刘毅（党委书记）、余曙光（校长）

常务副组长：郑川（副校长）

副组长：杨静（党委副书记）、郑学斌（党委副书记、纪委书记）、黎胜红（副校长）、曾芳（副校长）、冯全生（副校长）、国锦琳（副校长）

主要职责：负责检查、督促学校防汛救灾应急工作，作出防汛救灾应急工作部署，及时掌握学校汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及减灾措施，统一调控和调度各类防汛物资保障。指挥全校开展防汛救灾应急工作，把洪灾造成的损失降到最低点，确保学校安全稳定；总结各类灾害事故及突发公共事件的经验教训，对失职、渎职的单位和个人进行责任追究，对先进集体及个人给予表彰奖励。

（二）抗震救灾指挥部组成及职责

“防汛救灾指挥部”依据学校防汛减灾应急工作领导小组的指令启动工作；指挥部设在党政办公室，组织领导防汛救灾工作。

总指挥：郑川

副总指挥：党政办公室、保卫处、学生处、后勤基建处、宣传部、研究生院、国际合作与交流处

成员：组织部、教务处、资产与实验室管理处、基础医学院、临床医学院、药学院、针灸推拿学院、眼科学院、养生康复学院、民族医药学院、医学与生命科学学院、公共卫生学院、医学技术学院、护理学院、医学信息工程学院、管理学院、马克思主义学院、体育学院、外语学院、国学院、继续教育学院

主要职责：对学校防汛减灾应急演练或发生洪涝灾害时统一指挥领导；提出应急的指导意见和具体措施，协调全校涉及应急的全部工作；及时向上级主管部门报告灾情及应对措施；检查、指导各工作小组认真履行工作职责，并对各单位和干部的有关工作情况进行考核评定，提出奖惩建议；完成领导小组交办的其他工作任务。

（三）指挥部工作小组组成及职责

1、办公室

组长：党政办公室

成员：学生处、后勤基建处、保卫处、资产与实验室管理处、研究生院、国际合作与交流处。

工作职责：搜集、汇总、掌握、报告、通报、汛情、灾情、社情、舆情；召集指挥部会议，起草、发布、报送防汛救灾文件、资料；协助总指挥部署防汛救灾工作，具体组织实施防汛救灾先期处置；协调、联络地方政府职能部门；协助领导小组对各部门工作情况进行考核评价。

2、安全保卫组

组长：保卫处处长

副组长：保卫处副处长

成员：保卫处各科室负责人、校卫队负责人。

工作职责：平时负责校内各建筑、各楼层疏散路线的确定及疏散示意图的绘制、校内应急避难场所的规划、疏散通道及标识标牌维护、疏散工作的职责分工和人员培训；在洪灾发生后引导师生迅速、有序撤离到安全区域；在撤离过程中，发现人员受伤和被困及时报告、处置；负责防汛救灾期间校内秩序维护、治安防范、火情火险和其他突发案（事）件的处置，协调和联络辖区公安机关，协助学校防汛救灾的各项工作。

3、医疗救护组

组长：医院管理处

成员：附属医院、附属生殖妇幼医院、第三附属医院、校医院。

工作职责：负责落实医疗救护和卫生防疫，组织医疗救护队伍，调集医疗器械、药品，对受伤人员进行救治；监督、监测灾区生活饮用水、食品卫生和药品安全，预防和控制各种疫情；负责开展对灾后动物尸体的无害化处理、饲养场所的消毒，防止人畜共患传染病和动物疫情发生。

4、抢险救援组

组长：后勤基建处、保卫处

成员：运行维护养护中心、保卫处校卫队、大学生预备役应急分队。

工作职责：组织搜救被困、受伤师生；组织各类次生灾害处置及特殊建筑物抢险；组织对可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护措施；组织对学校电力、天然气、饮水、通信和其他公共设施受灾情况进行排查和抢修。

5、志愿服务组

组长：校团委

成员：校内自愿参加志愿服务的所有师生。

工作职责：协助抢险救援组搜救被困、受伤师生；协同开展受灾人员转移安置、救灾物资运送和发放、心理援助以及参与开展救灾捐赠活动。

6、物资保障组

组长：资产与实验室管理处

成员：资产与实验室管理处及后勤基建处相关工作人员。

工作职责：准备铁锹、编织袋、救生衣、应急照明灯等防汛救灾物资，做好接纳避灾人员的准备；对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放食物、衣物；如实记录救灾物资发放情况，报告救灾物资使用及所需情况，灾害过后，及时清点物资，回放、清洗、消毒和整理可利用的救灾物资，报告救灾物资损耗情况。

7、心理疏导组

组长：学生处

成员：学生处心理健康教育中心、各学院学生科（研究生科）

工作职责：对学生进行心理咨询和疏导，稳定学生情绪；积极预防，及时控制和减缓灾难带来的心理影响，预防因心理异常引发的过激情绪和过激行为的发生；促进灾后心理健康重建等。

8、宣传报道组

组长：宣传部

成员：宣传部、信息中心及各单位负责宣传工作的人员

工作职责：利用各种渠道进行防汛救灾知识的宣传教育，开展防汛知识的宣传和普及工作，提高师生的防汛减灾和自救互救的能力；负责网络舆情监控和负面舆情的先期处置；正面宣传和报道学校防汛救灾工作，弘扬正能量；协调和联络新闻媒体。

9、督察评估组

组长：纪检监察处

成员：组织部、人事处及学校党政管理机构相关人员

工作职责：督察、督导各单位工作开展情况、决策执行情况和各级干部履职情况等，评估防汛救灾工作效能；受理与防汛救灾工作相关的投诉、举报，查处渎职、失职及其他违纪违规行为。

三、工作要求

（一）校内各单位要高度重视防汛减灾工作，加强组织领导，加大工作力度，周密安排部署，落实专门经费，开展应急演练，注意点面结合、虚实结合、深浅结合和与安全隐患结合，确保取得实效。

（二）各单位党政一把手要充分履行安全第一责任人的职责，分管学生工作的副书记要具体负责师生的防汛安全教育。提高师生防洪意识和基本技能。同时加强防汛应急演练，让师生掌握避险、自救、落水抢险等常识的应对及处置方法，熟悉发生洪灾时紧急疏散的路线和集中地点（安全区域）。

（三）指挥部各工作组要按照工作职责要求，相互配合，制定本组的详细工作方案，在平时做好工作安排和人员培训，确保在洪灾发生时能迅即进入应急工作状态，有效开展工作。

四、防汛预案启动、抢险、救灾应急准备

（一）接到暴雨、洪水预（警）报后，学校启动应急预案，领导小组立即进入临战状态，现场值班人员随时向防汛领导小组汇报实时汛情，同时，各级应急组织和单位随时做好防汛抢险救灾工作，随时待命，执行防汛救灾任务。

（二）组织有关人员对学校内所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

（三）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电等重要设备、场所的防护，保证防灾减灾顺利进行。

（四）加强广大师生宣传教育，做好师生思想稳定工作。

（五）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

（六）按预案落实各项物资准备。

五、抢险、救灾应急行动

当持续降大雨暴雨或险情出现时，防汛领导小组应迅速调集学校资源和力量，组织学校有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。按照事先制定的抢险预案进行，由学校抢险救援组或其他防汛救灾专业队伍等实施。

（一）防汛紧急避险和撤离，将危险地带师生撤离或转移过程中，要告诉师生员不要慌乱，并指挥师生按事先训练好的方式、方法、步骤和疏散路线进行避险撤离。

（二）机关、直属单位负责人随时待命，各学院所有领导迅速到本学院学生应急避险场所，投入救灾工作；所有人员在各应急避险场所集中完毕后，各应急避险场所负责人（各分党委、党总支、直属党支部书记）向总指挥汇报情况，在指挥部统一指挥下开展后续工作。

（三）发现有人员被洪水所困，应探明受困情况，立即组织救援。或根据现场情况向120、119请求支援。

（四）整个抢险救灾过程中，各级人员、各个小组要加强联络，随时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情恶化。

六、抢险、救灾结束后应急行动

1、组织人员检查输电、燃气、供水等系统、消防应急照明系统等设施设备运行情况，防止滋生其它灾害。

2、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

3、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报教育厅和当地党委政府。

七、其他

（一）进入防汛紧急状态后，学校指挥部将通过各种途径发布各种命令、指示。

（二）在防汛救灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

（三）学校将对在防汛救灾工作中不履行、不及时履行或不正确履行职责的人员进行责任追究。

（四）本预案从制订印发之日起正式施行。