关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的工作实施方案

根据《中共威尼斯98488委员会关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的工作实施方案》的具体要求，结合威尼斯98488基础医学院的工作实际，特制定本实施方案。

一、目标任务　

认真贯彻落实中央、省委、省纪委和省教育纪工委关于整治“四风”和腐败问题的相关文件要求，紧扣工作实际，采取自查整改、监督检查等措施，认真查找和纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题。通过加大纪律审查力度，梳理化解一批群众反映强烈的线索问题，从严查处一批侵害群众切身利益的重点案件，严肃问责一批责任落实不力的领导干部。通过曝光一批违法违纪行为，深入推进基础医学院的党风廉政建设和反腐败工作，坚决防止“四风”问题反弹回潮，着力营造“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的良好政治环境，以解决问题、服务师生、推动发展的实际成效取信于广大师生员工。

二、工作重点

紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”（即：故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气），按照中纪委、省纪委和省教育纪工委的部署要求，重点解决以下七个方面的问题。

1、整治发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。解决庸懒散浮拖、工作不在状态、工作不落实的问题；解决在工作中懈怠推诿、违规争利和不作为、乱作为等问题；解决政令不畅、“门难进、脸难看、事难办”、办事程序公示不到位、生冷硬推、吃拿卡要等问题；解决利用职务之便违规收受红包礼金礼品、购物卡等问题。

2、整治违反中央“八项规定”和省委“十项规定”精神的问题。持之以恒抓好中央“八项规定”和省委“十项规定”精神的落实，坚决防止“四风”反弹。严禁利用学校食堂、餐厅公款聚餐，违规接待或超标准接待；严禁出入私人会所吃喝玩乐；严禁以学习调研、考察培训为名公款旅游；严禁超标准配备办公用房、办公设施、公车以及公车私用；严禁借婚丧嫁娶和节庆假日敛财；严禁以任何形式私设“小金库”；严禁违规发放福利和各种津补贴。

3、整治违规招生的问题。严禁突破招生计划录取、降低标准录取、录取时变更专业、违规转学等行为，着力解决违反招生工作“六不准”的问题。重点要加强对高水平运动员和研究生等招生工作的监管、监督。

4、整治违反师德师风建设有关规定的问题。全面落实教师职业道德规范，严格执行教育部“十条禁止性规定”和“七种禁止行为”；严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金、有价证券、支付凭证等财物；严厉惩处学术不端和造假行为等。

5、整治违反科研经费管理有关规定的问题。严格执行国务院、教育部、财政部、科技部等科研经费管理办法的相关规定，严禁挪用、侵占、骗取科研经费；严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人；严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费等。加强学校科研项目和科研经费的监管，坚决纠正和防止违规、违法使用科研经费等问题。

6、整治违反基建项目工作纪律的问题。严格遵守国家基本建设法律法规，完善内部基建管理制度。建立健全基本建设管理和监督的风险防控体系。严格基础建设审批制度、招投标制度，严禁违规建设、超预算建设；严禁在工程建设中搞私下交易；严肃查处领导干部违反规定插手干预基建工程项目的行为。

7、整治违反物资采购有关规定的问题。严格执行政府采购有关规定，建立健全采购监管制度，严把物资采购关。利用省市招投标平台，完善采购内控机制，对采购预算、采购程序和采购结果等实施动态管理，加强对自行组织采购活动的监督。严肃查处在物资采购、招投标工作中接受请托、收受回扣、弄虚作假、徇私舞弊、泄露机密、搞私下交易等违纪违法问题。

三、组织实施

1、认真排查线索。从9月开始到年底，基础医学院每月要集中开展一次线索排查，重点排查党的“十八大”以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题；对排查出来的问题，列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。各教研室对职责范围内的问题，要认真进行查纠，需要追究纪律责任的，移交学校纪检监察部门处理。在基础医学院做到“基础医学院—教研室—教职员工”层层纠察机制，对排查出的问题线索进行跟踪问效，确保件件落实。

责任单位：基础医学院

时间要求：2015年9月至12月

2、强化纪律审查。要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重要工作任务，对党的“十八大”以来，群众反映强烈仍然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，以及对“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇的教研室，要坚持实行“一案双查”，既要严肃查处违纪违法人员责任，也要严格追究“第一责任人”的责任。要严明工作纪律，对工作责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映仍然强烈的教研室，要及时约谈提醒，情节严重的要追究相关人员的领导责任。

责任单位：基础医学院各教研室、纪检监察处、纪委办公室

时间要求：2015年9月至12月

3、强化宣传监督。基础医学院要通过院报、例会通报等手段，广泛宣传解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况；同时将典型问题上报至学校宣传部和纪检监察处，并在各类会议和公示栏上进行曝光，通过曝光典型案件，切实保障群众的知情权和监督权，并引导群众参与、支持、监督解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作。

责任单位：基础医学院、宣传部、纪检监察处

时间要求：2015年9月至12月

4、开展专项督查。学校纪委将结合本次专项工作中发现的问题和问题处理，定期或不定期的开展督促检查。基础医学院各教研室要针对自身出现的问题，要认真分析总结，做到举一反三，建章立制，从源头防控，不断完善党风廉政建设制度机制，不断提高广大师生和群众的满意度。

责任单位：基础医学院各教研室

时间要求：2015年10月至12月

四、工作要求

1、强化组织领导。各教研室要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，高度重视发生在群众身边的“四风”和腐败问题，制定工作方案、细化工作任务，严格目标考核，认真加以解决。

2、强化综合预防。各教研室要坚持把本项工作与领导班子思想政治建设、“三严三实”专题教育、“创铸树”等活动结合起来，密切关注“四风”和腐败问题新动向，务必取得让群众和广大师生员工满意的成效。要坚持抓早抓小，注重关心爱护，对各级领导干部苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正，避免小问题演变成大问题。同时，既要支持群众、师生合法维权，又要教育引导群众、师生依法依规尽责。

3、强化沟通协调。各教研室要加强信息沟通，定期通报工作情况，定期分析研判形势，确定阶段性重点任务，采取有效措施扎实推进，确保解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题取得实效。

注：此项工作实行零报告制。每月23日前，各教研室须将“附件二”经教研室主任签字后交给基础医学院办公室（402室）；经学院整理盖章后交给学校纪委办公室，12月底学校将进行工作总结。

附件1： 关于举报发生在群众身边“四风”和腐败问题的公告

附件2： 发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表

                                                                                            基础医学院

                                                                                            2015.11.13