(草案)
一、“十二.五”建设回顾
（一）主要成就和经验
2011年在预防医学专业申报成功后，7月公共卫生学院恢复成立。学院当时开办预防医学、食品质量与安全两个本科专业和医学营养、卫生监督、食品营养与检测3个专科专业，在校学生400余人其中本科生100人，专科生360人。学院设有预防医学、流行病与卫生统计学、卫生毒理学、卫生法学、营养学、食品科学等教研室,有教职工23人，其中教授2人，副教授7人，讲师9人，助教2人，具有硕士及以上学位的有16人。经过近5年的建设学院学科专业建设、科研、师资队伍建设、实验室建设发生巨大变化,主要表现如下。
1. 人才培养
(1)坚持本科教育的主体和基础地位，压缩专科教育
根据专业性质和岗位需求特点，提出加强预防医学专业和食品质量与安全专业建设，调整专业结构和层次，从2013年起，停止了专科招生，实现了“到“十二五”末，学院在校本科学生100%的目标。
(2)稳步扩大招生数量，拓展本科相关专业
通过分析研究国家医疗卫生体制改革可能对公共卫生人才需求的影响加强学生思想教育和素质教育，积极拓展相关专业，稳步扩大在校生规模。在现有预防医学、食品质量与安全专业基础上,2014年在全国首次新开办了食品卫生与营养学本科专业，截止2015年9月学院在校生规模达到810人。
（3）以提高教育质量为目标，修改专业人才培养方案
通过岗位调研和同行专业比较，明确就业岗位对人才能力的要求，按照能力型人才培养方案，对本科专业教学内容和教学形式进行改革，建立科学合理的教育效果考评方式。
（4）建立有学院特色的第二课堂，培养学生综合素质
在学生中建立了学生成长档案，记录学生大学生活的全部轨迹，反映学生的成长历程；开展了学院PH课堂，举办学校公共卫生知识竞赛，食品安全辩论赛，流行病学设计大赛等活动，丰富学生生活，拓展了学生获取知识的手段，提高学生综合素质，培养学生德智体美全面发展。
2. 学科专业建设
积极适应社会发展对公共卫生事业的新要求，跟踪社会经济变化、人们生活方式变化、气候变化和环境污染、人口老龄化等对公共卫生领域提出的挑战，优化学科专业结构，申办食品卫生和营养本科专业，稳步发展本科教育，缩小专科招生规模，停止不适应社会发展需求的专科专业。建立完善二级学科，在公共卫生与预防医学下，明确学院重点发展学科为卫生毒理学及三个发展方向。
3. 师资队伍建设
建立了一支相对稳定的、具有良好专业素质、结构合理、数量适当的教师队伍，“十二.五”末全院专职教师达到34人。实施教师队伍学历提升计划，到“十二.五”末专职教师中硕博士比例达到80%，35岁以下青年教师全部达到硕士以上学历，博士学历比重达到15%。
4. 科学研究与社会服务
根据公共卫生与预防医学的发展，积极参与国家重大传染病项目、四川省少数民族地区卫生发展十年行动计划项目、四川省新农合培训项目等，与企业合作联合申报四川省科技重大专项。十二五期间承担各级科研项目和课题共二十余项，发表论文三十多篇，科研及项目经费共计800多万元。
在党的建设方面，充分调动支部、工会、共青团各级组织和全体党员的积极性，围绕学院中心，服务学院大局。在思想政治工作方面，关心教师工作、生活条件，努力营造和改善教学条件，提升学院教师的教学水平和育人自觉性。在学院文化建设中，结合学院学科性质和专业特点以及学生的就业领域，加强社会服务。
表1 十二五期间学院发展变化情况
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2011年 |
2015年 |
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专业（个） |
本科2，专科3 |
本科3 |
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师资（人） |
23 |
34 |
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在校生（人） |
460 |
660 |
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实验室(m2) |
0 |
660 |
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设备值（万） |
0 |
100 |
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科研、项目经费累计（万） |
0 |
800 |
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高级职称（人） |
正高2 副高7 |
正高4 副高7 |
二、 存在的问题与不足
公共卫生学院经过4年的建设，取得了初步成绩但也面临许多问题，主要表现在：
1.师资队伍建设任重道远
专职教师存在绝对数量少，学历需要提升，职称结构、年龄结构不合理，骨干教师还需培养,缺乏学术带头人。按照师生比1：17，在校生规模600人计算，学院应有专职教师36人。师资队伍学历需要提升，学院青年教师学历普遍低，按照学校要求专职教师中硕士、博士比例达到80%，博士达到40%的标准还有较大差距。职称偏低，专职教师中学校要求正高职称最低达15%，我院目前仅4位正高，差距显著。
2.专业建设和学科建设刚刚起步
预防医学从2011年招生，没有完整的本科教学经历，对专业人才的培养目标、定位、培养方案、人才质量都还没有经历实践的检验。食品质量与安全从2007年招生，虽然有毕业生，在管理、教学等方面还没有形成专业办学的特色模式、稳定的培养方案。学科上预防医学的二级学科还没有形成。
3.实验室建设体系不够完善
预防医学和食品质量与安全专业都是实验性很强的专业，要求学生具有较好的分析问题、解决问题能力，具备专业基本动手能力。但目前学院还不能完全满足教学要求的实验设备、没有足够的实验室管理人员，无法全部开展教学实验。
4.科学研究未见起色
学院科研人才队伍体现还不成熟，研究方向还没有，科研积极性还不高。科研经费、论文数量质量都还很低。
二、“十三五”面临的机遇与挑战
1.传染病仍然是当前严重威胁人民群众生命健康的主要疾病。
一方面一些被认为早已得到控制的传染病又卷土重来，发病率明显上升如结核；另一方面新发现的一些传染病危害严重，SARS,MERS，禽流感等还没有得到很好控制。
2.非传染性慢性病对人民健康的危害加剧。近年来，慢病发病出现了新的趋势，我国的疾病谱、死因谱正在发生变化。高血压、心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病、慢性阻塞性肺疾患(COPD)等慢病引起的死亡比例不断增加，已成为我国居民最重要的死因。同时，慢病发病呈现年轻化趋势。另外，吸烟、不合理膳食、体力活动不足、肥胖等危险因素水平持续上升，加上老龄化、城市化、环境污染以及职业危害等因素的影响，一些肿瘤发病率在局部地区呈现快速上升。
3.职业病将长期存在，危害严重。随着工农业的迅速发展，职业病也必将随之增加。同时随着新技术、新材料的推广应用，还可能会出现一些新的职业病。
4.精神卫生和心理健康问题日益突出。随着我国国民经济的发展，社会经济体制改革日益深入，社会竞争不断加剧，劳动力的重新组合，人口和家庭结构的变化，原有社会支持网络的削弱，导致了各种心理应激因素急剧增加，精神卫生问题日益突出。精神疾病已经成为全球性重大公共卫生问题，开展相关研究工作已迫在眉睫。
5.人口老龄化带来的问题日趋严重。老年人的健康问题比任何年龄段的人都多，而且解决难度也大。如何提高我国老年人群的无残疾预期寿命，将是预防医学面临的新课题。
6.我国食品安全仍面临严峻的考验。食品安全卫生标准体系建设不够完善；缺乏主动、连续、系统的食品污染物和食源性疾病监测和评价数据；我国广泛使用的农药、兽药、食品添加剂等暴露评估数据少、覆盖面窄，对机体暴露后的生物学标志物检测技术研究薄弱；对未知和新发食品污染物的检测技术以及对新技术、新产品安全性的评价技术缺乏。
7.公共卫生人才短缺，为学院发展提供良好机遇
目前我国公共卫生人才非常缺乏，加快公共卫生人才的培养已成为当务之急。据了解，我国公共卫生教育是从上世纪50年代开始的，当时只有不足10所院校开展了预防医学这方面的教育。目前全国有80所高等院校开展了公共卫生和预防医学的本科教育，每年招生规模达到6000多人，从数量上来讲，绝对数比较大，但是对于13亿人口的国家，每万人口的公共卫生人员数就显得十分稀少。特别是医改和社区医疗的发展对预防医学人才提出新的要求
三、“十三五”规划总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，把握高等医学教育发展规律与趋势，进一步解放思想，打好基础，充分调动全院教职工积极性，推动学院工作稳定、健康发展。
（二）发展思路
1.以专业建设为重点，积极推进预防医学和食品质量与安全两个本科专业的学科建设和专业建设。
2.以师资队伍建设为关键，增加师资人员数量、提升现有师资人员学历、职称，采取有力措施，促进中青年教师成长。
3.以提高教学质量为核心，积极开展教学、教研活动。
4.加强实践教学体系建设，逐步开展实验室、实验队伍、实训基地建设。
四、“十三五”规划具体任务
（一） 发展目标
全面建设预防医学专业、食品质量与安全专业和食品卫生与营养专业，到“十三五”末把公共卫生学院建成专业稳定、相关二级学科齐备、师资队伍合理、学生规模适当、中医药特色鲜明的公共卫生人才培养基地。
1.人才培养
学院坚持以本科教育为主体，停止举办专科教育，在分析研究国家卫生改革和食药政策基础上，重点发展预防医学专业、继续办好食品质量与安全专业，探索食品卫生与营养专业。在现有能力型人才培养方案基础上，开展食品质量与安全专业产学研人才培养，预防医学的中医药特色培养。对本科专业教学内容和教学形式进行改革，建立科学合理的教育效果考评方式。加强学生思想教育和素质教育，积极开展社会实践，培养学生德智体美全面发展。到“十三.五”末本科在校生规模达到1000人。
2.学科专业建设
优化专业结构，稳步发展本科教育，停止不适应社会发展需求的专科专业。完善二级学科，在公共卫生与预防医学下，逐步形成劳动卫生与环境卫生、营养与食品卫生、儿少卫生与妇幼保健、卫生毒理学科。在食品质量与安全专业中重点发展食品分析、食品微生物等学科，逐渐形成食品营养和食品卫生相关的学科、教研室。巩固提升学科专业水平，积极通过人才队伍建设，整合校内资源，逐步形成1-2个学校重点学科，争取1个省级重点学科，积极争取开展研究生教育。
3.师资队伍建设
完善结构、提升学历、稳定队伍是十三五师资队伍建设的主要任务。到“十三.五”末全院专职教师达到35人。实行教师队伍学历提升计划，到“十三.五”末专职教师中硕博士比例达到80%，35岁以下青年教师全部达到硕士以上学历,博士学历比重达到20%。
5. 实验室建设
重视实验室硬件和软件建设，在现有基础上建设专业特色实验室，充实实验室师资队伍，保证专业实验课100%开出，实验设备值达200万。
6. 科学研究与社会服务
根据公共卫生与预防医学的发展，积极参与包括传染病、地方病、慢性非传染性疾病、流行病、公共卫生安全等影响公共健康问题的科学研究。同时加强食品企业和研究单位合作，开展食品开发、食品深加工、食品营养评价等方面工作，积极为地方卫生事业服务。争取在课题申报、科研经费、论文发表三项指标上比十二五期间有20%以上的增长，自然基金和社科基金项目有突破。
在党的建设方面，总支工作将坚持“以人为本、服务师生、服务教育”的工作理念，充分调动支部、工会、共青团各级组织和全体党员的积极性，围绕学院发展任务开展各项工作；在思想建设、组织建设和作风建设以及廉政建设方面，通过建立健全并不断完善适合学院的党内生活的各项制度，规范总支和支部的议事决策行为以及党员的行为，不断增强全体党员的党员意识，先锋意识，充分发挥支部的战斗堡垒作用。
在思想政治工作方面，坚持“整体思考、分类指导、齐头并进”的原则，在教师中，大力开展以教好书，育好人为主线的师德师风建设，提升学院教师的教学水平和育人自觉性，在教师中努力形成“全员育人，全过程育人，全方位育人”的教育格局。在学生中，坚持以理想信念教育为核心，以“爱国、爱校、爱院”教育为重点，以公民基本道德规范和遵纪守法观念为基础，以全面发展为目标，提高学生的综合素质，促进学生思想道德、科学文化和健康素质的协调发展。
在学院文化建设中，结合学院学科性质和专业特点以及学生的就业领域，加强社会服务，积极开展“贴近师生，贴近实际，贴近社会”的符合学院师生实际的多种活动，在“三贴近”中思考，在思考中践行，在践行中总结，努力在“十三五”末，形成具有威尼斯98488公共卫生学院特点的学院文化。
五、“十三五”规划保障措施
（一）加强组织领导，党政齐抓共管
加强学院党组织的领导作用，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，以及党员的先锋模范作用，通过组织活动、宣传教育、交心谈心等形式多样、生动活泼的方式，了解教师关心的实际问题，努力解决实际困难。促进了解、凝聚人心，集中民智，激发民力，推动学院工作的全面发展。
（二） 健全管理制度，树立专家治院理念
树立“教授治院、管理治院”的理念，建立和完善学院教学管理、科研管理、学生管理和内部分配管理等制度，充分调动广大教职工参与学院各项事务的积极性，形成良好的院风。成立学院学术委员会，参与事关学院发展、教学、科研等重大事项的决策。
（三） 积极争取政策支持，落实经费保障
结合学校再次腾飞计划，以此为契机，积极争取学院建设、专业建设、实验室建设经费；组织申报各种教学研究、教学改革和质量工程项目、科研项目，以教学促进发展，以科研促进创新；不断完善学院内部分配管理，调动大家参与学院建设的积极性；鼓励支持横向合作，多渠道筹措资金；积极开展成人教育、证书培训、辅修等形式教育培训。
（四） 任务分解，动态落实
在全院范围内认真学习学校和学院十三五规划，对规划任务进行人员落实、时间分解，学院统一部署，年度总结执行情况，及时发现实施中的问题，完善、调整规划细节，保质保量完成规划任务。
公共卫生学院
二0一六年三月